Regeringen har överlämnat en proposition till riksdagen med förslag om att Sverige ska ansluta sig till avtalet inom ramen för FN:s havsrättskonvention om bevarande och hållbar användning av marin biologisk mångfald i områden utanför nationell jurisdiktion (BBNJ). Avtalet syftar till att skydda den biologiska mångfalden i havsområden utanför nationell jurisdiktion, vilka utgör nära hälften av jordens yta.
Enligt propositionen införs en ny lag som reglerar insamling och användning av marina genetiska resurser samt digital sekvensinformation om sådana resurser. Verksamheter som avser att samla in marina genetiska resurser i havsområden utanför nationell jurisdiktion ska lämna information om detta till en plattform för informationsdelning senast sex månader innan insamlingen påbörjas, eller så snart som möjligt före insamlingen. Motsvarande krav gäller för den som använder sådana resurser eller digital sekvensinformation, där informationen ska lämnas så snart den finns tillgänglig.
Avtalet innehåller även bestämmelser om att marina genetiska resurser och digital sekvensinformation ska tillgängliggöras. Den som använder sådana resurser ska senast tre år efter att användningen påbörjades lämna över dem till en offentligt tillgänglig samling eller databas. Tillsynsmyndigheten kan dock förlänga denna frist vid pågående användning. Ansvariga för samlingar och databaser ska se till att resurserna märks med uppgifter om deras ursprung.
Propositionen föreslår att det ska krävas tillstånd för verksamheter och åtgärder i havsområden utanför nationell jurisdiktion om det finns skälig anledning att anta att de kan orsaka avsevärda föroreningar eller märkbara och skadliga förändringar i den marina miljön. Detta gäller även för verksamheter i havsområden inom andra staters jurisdiktion om de kan påverka den marina miljön i områden utanför nationell jurisdiktion.
Innan ett tillstånd beviljas ska en miljöbedömning göras. Denna bedömning innefattar att den som avser att bedriva verksamheten tar fram ett förslag till avgränsning av en miljökonsekvensbeskrivning, ett utkast till miljökonsekvensbeskrivning och en slutlig miljökonsekvensbeskrivning. Dessa ska lämnas in till den myndighet som regeringen bestämmer. Miljöbedömningen ska slutföras när tillståndsfrågan avgörs, med hänsyn till miljöeffekter och andra förutsättningar.
Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om områdesbaserade förvaltningsverktyg, inklusive marina skyddade områden, utanför nationell jurisdiktion som partskonferensen har beslutat om åtgärder för. Dessa föreskrifter ska vara sådana som behövs för att tillgodose syftet med åtgärderna och kan innebära inskränkningar för verksamheter och åtgärder inom de berörda områdena.
Proposition 2026/27:7 föreslår att Sverige ansluter sig till FN:s BBNJ-avtal, vilket medför en ny lagstiftning för bevarande och hållbar användning av marin biologisk mångfald i havsområden utanför nationell jurisdiktion. Den nya lagen inför krav på informationslämning vid insamling och användning av marina genetiska resurser, samt tillståndsplikt och miljöbedömningar för verksamheter som kan påverka den marina miljön. Vidare ges regeringen möjlighet att meddela föreskrifter om områdesbaserade förvaltningsverktyg. Förändringarna berör aktörer som bedriver verksamhet eller forskning i dessa havsområden.