Fastighetsägare får mer ersättning vid expropriation
Vid anläggande av olika verksamheter och infrastruktur, såsom kraftverk och vägar, är det ofta nödvändigt att ta delar av intilliggande fastigheters mark i anspråk. Det kan även uppkomma situationer då ett samhällsintresse väger så starkt att en hel fastighet behöver övertas med tvång för den planerade verksamheten, s.k. expropriation. Reglerna för tvångsåtkomst till mark och vilken ersättning som fastighetsägare m.fl. ska erhålla framgår av expropriationslagen. Olika fastighetsägarintressen, bl.a. LRF, har under lång tid kritiserat lagstiftningen och anfört att ersättningen som betalas ut till fastighetsägarna är alldeles för låga. Detta har lett till att expropriationslagen har utretts (SOU 2008:99) och att ett lagförslag nu lämnats till lagrådet (översänd till lagrådet den 11 februari 2010). Följande lagändringar föreslås:
Den ersättning som betalas vid expropriation och andra åtgärder där fastigheter tas i anspråk med tvång ska höjas, genom ett schablonpåslag om 25 procent utöver marknadsvärdet. Vidare ska expropriationslagens begränsning av rätten till ersättning för s.k. förväntningsvärden upphävas. Därigenom kommer ersättningen vid expropriation att bestämmas helt baserat på fastighetens marknadsvärde och omfatta även den del av marknadsvärdehöjningen som beror på förväntningar om en ändring av fastighetens tillåtna användningssätt.
Det ska inte längre vara möjligt att göra något s.k. toleransavdrag från expropriationsersättningen eller från skadestånd enligt miljöbalken vid miljöskada. I sådana fall ska ersättningen fortsättningsvis motsvara hela den ersättningsgilla skadan. Slutligen ska det göras ett schablonpåslag på expropriationsersättningen med 25 procent av fastighetens marknadsvärde eller marknadsvärdeminskning. Genom påslaget är meningen att man vid bestämmandet av ersättningen tar ökad hänsyn till att fastighetsägaren ofrivilligt blir av med sin fastighet.
De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2010 och får genomslag på ett stort antal lagar som hänvisar till expropriationslagens regler om tvångsvis åtkomst till mark och ersättning.
Konsekvensen av de nya reglerna är att kostnaderna för markåtkomst för såväl infrastrukturprojekt som för anskaffande av mark för naturreservat kommer att öka En klar risk finns även att tvisterna vad gäller ersättningens nivåer blir fler då lagändringarna inför nya parametrar för bestämningen av ersättningen vilka kan tolkas olika av parterna. Expropriationsutredningens hårt kritiserade förslag om att fastighetsägaren förutom påslaget om 25 % utöver marknadsvärdet även skulle få rätt till ombudskostnader vid en lantmäteriförrättning och rätt till del av vinsten i det projekt som har behov av marken bereds vidare inom regeringskansliet.